中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》(以下簡稱《條例》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行?！　⊥ㄖ獜娬{(diào)，推進黨務公開，是貫徹落實黨的十九大精神，堅定不移全面從嚴治黨，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重大舉措。這既是我們黨“四個自信”的重要體現(xiàn)，也是增強全黨“四個意識”的重要途徑，對于發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，充分調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性，對于推進社會主義民主政治建設

2018-12-07

關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則（全文）

關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則　　(2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起?！　￠_展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在長期實踐中，我們黨堅持把開展嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯(lián)系實際

2018-12-07

中國共產(chǎn)黨問責條例

第一條　為了堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實，規(guī)范和強化黨的問責工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例?！　〉诙l　黨的問責工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實管黨治黨政治責任，督促各級黨組織、黨的領(lǐng)導干部負責守責盡責，踐行忠誠干凈擔當?！　〉谌龡l　黨的問責工作應當堅持以下原則：　　(一)依規(guī)依紀、實事求是;　　(二)失責必問、問責必嚴;　　(三)權(quán)責一致、錯責相當;　　(四)嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重;　　(五)懲前毖后、治病救人;　　(六)集體決定、分清責任。　　第四條　黨委(黨組)應當履行全面從嚴治黨主體責任，加強對本地區(qū)本部門本單位問責工作的領(lǐng)導，追究在黨的建設、黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任、監(jiān)督責任、領(lǐng)導責任?！　〖o委應當履行監(jiān)督專責，協(xié)助同級黨委開展問責工作。紀委派駐(派出)機構(gòu)按照職責權(quán)限開展問責工作?！　↑h的工作機關(guān)應當依據(jù)職能履行監(jiān)督職責，實施本機關(guān)本系統(tǒng)本領(lǐng)域的問責工作。　　第五條　問責對象是黨組織、黨的領(lǐng)導干部，重點是黨委(黨組)、黨的工作機關(guān)及其領(lǐng)導成員，紀委、紀委派駐(派出)機構(gòu)及其領(lǐng)導成員。　　第六條　問責應當分清責任。黨組織領(lǐng)導班子在職責范圍內(nèi)負有全面領(lǐng)導責任，領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的班子成員在職責范圍內(nèi)承擔主要領(lǐng)導責任，參與決策和工作的班子成員在職責范圍內(nèi)承擔重要領(lǐng)導責任。　　對黨組織問責的，應當同時對該黨組織中負有責任的領(lǐng)導班子成員進行問責?！　↑h組織和黨的領(lǐng)導干部應當堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，注重從自身找問題、查原因，勇于擔當、敢于負責，不得向下級黨組織和干部推卸責任。　　第七條　黨組織、黨的領(lǐng)導干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一，應當予以問責：　　(一)黨的領(lǐng)導弱化，“四個意識”不強，“兩個維護”不力，黨的基本理論、基本路線、基本方略沒有得到有效貫徹執(zhí)行，在貫徹新發(fā)展理念，推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中，出現(xiàn)重大偏差和失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產(chǎn)生惡劣影響的;　　(二)黨的政治建設抓得不實，在重大原則問題上未能同黨中央保持一致，貫徹落實黨的路線方針政策和執(zhí)行黨中央重大決策部署不力，不遵守重大事項請示報告制度，有令不行、有禁不止，陽奉陰違、欺上瞞下，團團伙伙、拉幫結(jié)派問題突出，黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康，黨的政治建設工作責任制落實不到位，造成嚴重后果或者惡劣影響的;　　(三)黨的思想建設缺失，黨性教育特別是理想信念宗旨教育流于形式，意識形態(tài)工作責任制落實不到位，造成嚴重后果或者惡劣影響的;　　(四)黨的組織建設薄弱，黨建工作責任制不落實，嚴重違反民主集中制原則，不執(zhí)行領(lǐng)導班子議事決策規(guī)則，民主生活會、“三會一課”等黨的組織生活制度不執(zhí)行，領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度執(zhí)行不力，黨組織軟弱渙散，違規(guī)選拔任用干部等問題突出，造成惡劣影響的;　　(五)黨的作風建設松懈，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不力，“四風”問題得不到有效整治，形式主義、官僚主義問題突出，執(zhí)行黨中央決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，脫離實際、脫離群眾，拖沓敷衍、推諉扯皮，造成嚴重后果的;　　(六)黨的紀律建設抓得不嚴，維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規(guī)違紀行為多發(fā)，造成惡劣影響的;　　(七)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不堅決、不扎實，削減存量、遏制增量不力，特別是對不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件放任不管，造成惡劣影響的;　　(八)全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任落實不到位，對公權(quán)力的監(jiān)督制約不力，好人主義盛行，不負責不擔當，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置，領(lǐng)導巡視巡察工作不力，落實巡視巡察整改要求走過場、不到位，該問責不問責，造成嚴重后果的;　　(九)履行管理、監(jiān)督職責不力，職責范圍內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、群體性事件、公共安全事件，或者發(fā)生其他嚴重事故、事件，造成重大損失或者惡劣影響的;　　(十)在教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全、扶貧脫貧、社會保障等涉及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上不作為、亂作為、慢作為、假作為，損害和侵占群眾利益問題得不到整治，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法問題突出，群眾身邊腐敗和作風問題嚴重，造成惡劣影響的;　　(十一)其他應當問責的失職失責情形?！　〉诎藯l　對黨組織的問責，根據(jù)危害程度以及具體情況，可以采取以下方式：　　(一)檢查。責令作出書面檢查并切實整改?！　?二)通報。責令整改，并在一定范圍內(nèi)通報?！　?三)改組。對失職失責，嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。　　對黨的領(lǐng)導干部的問責，根據(jù)危害程度以及具體情況，可以采取以下方式：　　(一)通報。進行嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改，并在一定范圍內(nèi)通報?！　?二)誡勉。以談話或者書面方式進行誡勉?！　?三)組織調(diào)整或者組織處理。對失職失責、危害較重，不適宜擔任現(xiàn)職的，應當根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務、責令辭職、免職、降職等措施?！　?四)紀律處分。對失職失責、危害嚴重，應當給予紀律處分的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》追究紀律責任?！　∩鲜鰡栘煼绞?，可以單獨使用，也可以依據(jù)規(guī)定合并使用。問責方式有影響期的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　〉诰艞l　發(fā)現(xiàn)有本條例第七條所列問責情形，需要進行問責調(diào)查的，有管理權(quán)限的黨委(黨組)、紀委、黨的工作機關(guān)應當經(jīng)主要負責人審批，及時啟動問責調(diào)查程序。其中，紀委、黨的工作機關(guān)對同級黨委直接領(lǐng)導的黨組織及其主要負責人啟動問責調(diào)查，應當報同級黨委主要負責人批準。　　應當啟動問責調(diào)查未及時啟動的，上級黨組織應當責令有管理權(quán)限的黨組織啟動。根據(jù)問題性質(zhì)或者工作需要，上級黨組織可以直接啟動問責調(diào)查，也可以指定其他黨組織啟動?！　Ρ涣笇彶榈狞h組織、黨的領(lǐng)導干部問責的，不再另行啟動問責調(diào)查程序?！　〉谑畻l　啟動問責調(diào)查后，應當組成調(diào)查組，依規(guī)依紀依法開展調(diào)查，查明黨組織、黨的領(lǐng)導干部失職失責問題，綜合考慮主客觀因素，正確區(qū)分貫徹執(zhí)行黨中央或者上級決策部署過程中出現(xiàn)的執(zhí)行不當、執(zhí)行不力、不執(zhí)行等不同情況，精準提出處理意見，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)充分、責任分明、程序合規(guī)、處理恰當，防止問責不力或者問責泛化、簡單化。　　第十一條　查明調(diào)查對象失職失責問題后，調(diào)查組應當撰寫事實材料，與調(diào)查對象見面，聽取其陳述和申辯，并記錄在案;對合理意見，應當予以采納。調(diào)查對象應當在事實材料上簽署意見，對簽署不同意見或者拒不簽署意見的，調(diào)查組應當作出說明或者注明情況?！　≌{(diào)查工作結(jié)束后，調(diào)查組應當集體討論，形成調(diào)查報告，列明調(diào)查對象基本情況、調(diào)查依據(jù)、調(diào)查過程，問責事實，調(diào)查對象的態(tài)度、認識及其申辯，處理意見以及依據(jù)，由調(diào)查組組長以及有關(guān)人員簽名后，履行審批手續(xù)。　　第十二條　問責決定應當由有管理權(quán)限的黨組織作出?！　ν夵h委直接領(lǐng)導的黨組織，紀委和黨的工作機關(guān)報經(jīng)同級黨委或者其主要負責人批準，可以采取檢查、通報方式進行問責。采取改組方式問責的，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行?！　ν夵h委管理的領(lǐng)導干部，紀委和黨的工作機關(guān)報經(jīng)同級黨委或者其主要負責人批準，可以采取通報、誡勉方式進行問責;提出組織調(diào)整或者組織處理的建議。采取紀律處分方式問責的，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)行?！　〉谑龡l　問責決定作出后，應當及時向被問責黨組織、被問責領(lǐng)導干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責情況應當向紀委和組織部門通報，紀委應當將問責決定材料歸入被問責領(lǐng)導干部廉政檔案，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領(lǐng)導干部的人事檔案，并報上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的，相應手續(xù)應當在1個月內(nèi)辦理完畢?！　”粏栘燁I(lǐng)導干部應當向作出問責決定的黨組織寫出書面檢討，并在民主生活會、組織生活會或者黨的其他會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分方式問責的，應當以適當方式公開?！　〉谑臈l　被問責黨組織、被問責領(lǐng)導干部及其所在黨組織應當深刻汲取教訓，明確整改措施。作出問責決定的黨組織應當加強督促檢查，推動以案促改。　　第十五條　需要對問責對象作出政務處分或者其他處理的，作出問責決定的黨組織應當通報相關(guān)單位，相關(guān)單位應當及時處理并將結(jié)果通報或者報告作出問責決定的黨組織?！　〉谑鶙l　實行終身問責，對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休等，都應當嚴肅問責。　　第十七條　有下列情形之一的，可以不予問責或者免予問責：　　(一)在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤，尚無明確限制的探索性試驗中的失誤，為推動發(fā)展的無意過失;　　(二)在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意見或者保留意見的;　　(三)在決策實施中已經(jīng)履職盡責，但因不可抗力、難以預見等因素造成損失的?！　ι霞夊e誤決定提出改正或者撤銷意見未被采納，而出現(xiàn)本條例第七條所列問責情形的，依照前款規(guī)定處理。上級錯誤決定明顯違法違規(guī)的，應當承擔相應的責任?！　〉谑藯l　有下列情形之一，可以從輕或者減輕問責：　　(一)及時采取補救措施，有效挽回損失或者消除不良影響的;　　(二)積極配合問責調(diào)查工作，主動承擔責任的;　　(三)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕、減輕情形。　　第十九條　有下列情形之一，應當從重或者加重問責：　　(一)對黨中央、上級黨組織三令五申的指示要求，不執(zhí)行或者執(zhí)行不力的;　　(二)在接受問責調(diào)查和處理中，不如實報告情況，敷衍塞責、推卸責任，或者唆使、默許有關(guān)部門和人員弄虛作假，阻擾問責工作的;　　(三)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重、加重情形?！　〉诙畻l　問責對象對問責決定不服的，可以自收到問責決定之日起1個月內(nèi)，向作出問責決定的黨組織提出書面申訴。作出問責決定的黨組織接到書面申訴后，應當在1個月內(nèi)作出申訴處理決定，并以書面形式告知提出申訴的黨組織、領(lǐng)導干部及其所在黨組織。　　申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行?！　〉诙粭l　問責決定作出后，發(fā)現(xiàn)問責事實認定不清楚、證據(jù)不確鑿、依據(jù)不充分、責任不清晰、程序不合規(guī)、處理不恰當，或者存在其他不應當問責、不精準問責情況的，應當及時予以糾正。必要時，上級黨組織可以直接糾正或者責令作出問責決定的黨組織予以糾正。　　黨組織、黨的領(lǐng)導干部濫用問責，或者在問責工作中嚴重不負責任，造成不良影響的，應當嚴肅追究責任。　　第二十二條　正確對待被問責干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合條件的，按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用?！　〉诙龡l　本條例所涉及的審批權(quán)限均指最低審批權(quán)限，工作中根據(jù)需要可以按照更高層級的審批權(quán)限報批?！　〉诙臈l　紀委派駐(派出)機構(gòu)除執(zhí)行本條例外，還應當執(zhí)行黨中央以及中央紀委相關(guān)規(guī)定。　　第二十五條　中央軍事委員會可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。　　第二十六條　本條例由中央紀律檢查委員會負責解釋?！　〉诙邨l　本條例自2019年9月1日起施行。2016年7月8日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責條例》同時廢止。此前發(fā)布的有關(guān)問責的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

2018-12-07

中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則

中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性?！　↑h員廉潔自律規(guī)范　　第一條　堅持公私分明，先公后私，克己奉公?！　〉诙l　堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事?！　〉谌龡l　堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約

2018-12-07

中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（全文）

第一章　總則　　第一條　為落實全面從嚴治黨要求，嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范巡視工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例?！　〉诙l　黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，建立專職巡視機構(gòu)，在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。　　中央有關(guān)部委、中央國家機關(guān)部門黨組(黨委)可以實行巡視制度，設立巡視機構(gòu)，對所管理的黨組織進行巡視監(jiān)督?！　↑h

2018-12-07

中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例（試行）

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例(試行)》(以下簡稱《條例》)，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行?！　⊥ㄖ獜娬{(diào)，黨的工作機關(guān)是黨實施政治、思想和組織領(lǐng)導的政治機關(guān)，是落實黨中央和地方各級黨委決策部署，實施黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、推進黨的事業(yè)的執(zhí)行機關(guān)，在革命、建設、改革各個時期都發(fā)揮了重要作用。新的歷史條件下，我們黨要更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進黨的建設新的偉大

2018-12-07

干部教育培訓工作條例

第一章　總　則　　第一條　為了推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國公務員法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例?！　〉诙l　干部教育培訓是建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中具有不可替代的重要作用。干部教育培訓工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“

2018-12-07

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（全文）

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例　　(2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)　　第一章　總　則　　第一條　為堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，強化黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。　　第二條　黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進“

2018-12-07

中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）

第一章　總則　　第一條　為進一步規(guī)范黨組工作，加強和改善黨的領(lǐng)導，提高黨的執(zhí)政能力，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。　　第二條　黨組是黨在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導機關(guān)中設立的領(lǐng)導機構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。　　第三條　黨組工作應當遵循以下原則：　　(一)堅持黨的領(lǐng)導，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落

2018-12-07

中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）

中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真遵照執(zhí)行?！　　吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》主要內(nèi)容如下?！　〉谝徽驴倓t　　第一條　為加強和規(guī)范統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例?！　〉诙l　本條例所稱統(tǒng)一戰(zhàn)線，是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主

2018-12-07